2020年4月17日

职业安全与卫生管理局发布了一份新的备忘录 在新型冠状病毒肺炎大流行期间,考虑雇主的诚信努力时的执法自由裁量权, 适用于所有行业,并会即时生效,直至另行通知为止.

备忘录承认,大量企业倒闭, 限制旅行, 组大小的限制, 设施访客禁止, 而留在家里或就地避难的要求可能会限制员工的可用性, 咨询顾问, 或者通常提供培训的承包商, 审计, 设备检查, 测试, 以及其他基本的安全和工业卫生服务. 为了应对这些挑战, OSHA对目前不可行或可能造成员工之间病毒传播风险的监管义务行使执法裁量权.

该政策的主要条款如下:

  • 安全和健康官员应评估雇主是否作出了诚实的努力,以遵守适用的OSHA标准和, 在不可能遵守的情况下, 确保员工不会因工作而受到危害, 流程, 或者他们没有准备或训练过的装备.  作为评估雇主是否从事诚信合规工作的一部分,  首席运营官应评估雇主是否彻底探索了所有符合适用标准的选项(e.g.例如,使用虚拟培训或远程沟通策略).  首席运营官还应考虑为保护员工而实施或提供的任何临时替代保护措施, 比如工程或管理控制, 以及雇主是否尽快采取措施重新安排所需的年度活动.
  • 当雇主不能遵守职业安全与健康管理局规定的培训时, 审计, 评估, 检查, 或者测试要求,因为当地政府要求关闭工作场所, 雇主应在工作场所重新开放后尽快证明其诚意,以满足适用的要求.       
  • 雇主不能证明有任何努力遵守, 根据现行的执法政策,可酌情发出传票.  然而, 雇主是否曾试图善意地遵守, 区域办事处在决定是否引用违规时应充分考虑这些努力.  在有执行自由裁量权的情况下,区域办事处应确保有足够的文件(如.g., 雇主为遵守规定所作的努力, 在案件文件中提供了证明提供方已经关闭的信件或其他文件)来支持判决. 

备忘录的附件还列出了“应考虑执行自由裁量权的例子”,,讨论以下的执行方案:

  • 一年一度的听力图
  • 工艺安全管理要求(工艺危害分析(PHA)再验证, 检讨运作程序, 和复习训练)
  • 年度危险废物操作培训
  • 年度呼吸器适宜性测试和培训
  • 定期船用起重机测试和认证
  • 建筑起重机操作员再认证或再执照考试
  • 呼吸器使用的定期医学评估

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